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美国正式立法禁止官方购买华为设备,出资 10 亿美元帮助运营商更换

2020 年 2 月 29 日

美国正式立法禁止官方购买华为设备,出资10亿美元帮助运营商更换

近日,美国参议院正式通过的一项法案规定:禁止政府机构使用联邦资金从“被认为威胁国家安全的公司”购买电信设备。至此,该项法案只需总统签字,便可生效。


据外媒报道,美国参议院已经正式通过《安全可信电信网络法案(The Secure and Trusted Telecommunications Networks Act)》,《法案》规定:禁止政府机构使用联邦资金从“被认为威胁国家安全的公司”购买电信设备。


早在 2019 年 12 月,美国众议院就率先通过了该法案,而这次经参议院通过后,只需总统签字法案便可生效。也就是说,美国正式从立法上禁止官方购买华为和中兴的设备。


出资 10 亿美元帮助运营商更换


该法案最初主要由众议院能源和商业委员会主席 Frank Pallone Jr.、议员 Greg Walden、Doris Matsui 和 Brett Guthrie 提出。


众议院提案者们于 2 月 27 日在一份联合声明中表示:在当今万物互连的世界中,美国无线通讯的未来,取决于是否能拥有不受他国恶意干扰的、安全的网络。目前,华为网络中的技术对美国国家和地区的安全及经济构成巨大威胁。


对于该结果,众议院的提案者补充说:“我们感谢参议院的同事们最终和我们站在了统一战线上,并期待总统将其签署为法律。”


法案的其他内容包括:设立 10 亿美元基金,用于帮助小型运营商更换任何“可疑的网络设备”。



华为回应:不幸的是,这钱不够


如果特朗普总统最终签署了法案使其成为法律,那么将对美国偏远乡村电信运营商产生重大影响。美国乡村无线通讯协会(Rural Wireless Association)在 2018 年向美国联邦通信委员会(以下简称:FCC)提交的文件中估计,约有 25%的成员公司使用华为或中兴的通讯设备。


近日,FCC 已经着手从运营商处统计有关使用华为与中兴设备的信息,并提出了相应的替换方案。换句话说,美国已经开始着手抹除国内华为和中兴设备的痕迹。


对此结果,华为发言人称:


不幸的是,刚刚通过的立法资金严重不足。“更换或取代”华为设备需要耗费的时间比预期要长,这种做法可能使一些服务最差的偏远地区的客户面临风险。这项立法将会让当地无线通讯供应商们面临巨大压力,使其很难再提供安全可靠的网络设备,最终损害的只能是当地企业和消费者的利益。


尽管该法案的目的是为所有美国人提供一个强大而安全的网络,但就目前美国国内实际状况而言,这项法案实施起来会步履维艰。


对于美国偏远地区的小型运营商而言,性价比出色的华为和中兴的设备几乎是无可替代的,而且由于一直在使用这些设备,也导致无法在短时间内更换到其他品牌,即便可以,更换的成本也是无法估量的。


一波未平,一波又起


在这项立法正式通过之前,路透社就曾报道:美国正考虑改变法规,使其能够阻止台积电等公司向华为出售芯片,该芯片提案已经起草,但是否会被批准尚不确定。不过,华为的芯片生产线已经悄然出现变动。


作为华为芯片的代工厂之一,台积电此前只要遵循美国技术含量低于 25% 的要求,就可以持续向华为供货。在这一标准之下,台积电目前的 14nm、8nm、7nm 等关键制程中来自美国的技术都没有超过 25%,那么对台积电向华为的供货影响可以忽略不计。如若这一标准下降到 10%,台积电的 14nm 制程将受限,但并不影响 7nm 制程。


为避免 14nm 受限造成严重后果,华为未雨绸缪:一方面华为海思让旗下芯片的制造工艺由 14nm 转向 8nm 和 7nm 工艺。目前,海思 990 和 810 等中高端芯片早已经采用了 7nm 和 8nm 技术。


另一方面,华为的芯片生产线也做出调整:一是在台积电的芯片生产工作尽量转移到南京 12 寸厂;二是下单中芯国际等晶圆代工厂商,生产 14nm 芯片。



据了解,除最高端制程技术 7nm 仍然在台积电(台湾)生产制造外,其余订单已经尽量转移到台积电(南京)生产,该厂在本次疫情中并没有停工,依然持续运作生产。


这对于国内的半导体企业来说,是一个利好的消息,但国外的芯片供货商可谓是“伤痕累累”。在这场持续的贸易战中,不少企业因贸易制约导致利润大幅下滑,不得不进行大幅裁员断尾求生。


硅谷半导体巨头公司赛灵思(Xilinx)便是这场战争“炮灰”中的一员。这家硅谷芯片巨头公司由于失去大客户华为,而导致裁员。赛灵思在全球拥有 4000 多名员工,早在今年 1 月下旬,公司就向加州官员通报将在总部裁掉 123 名员工。


赛灵思发言人在接受媒体采访时表示:


在美国政府禁止中国的一些巨头公司购买美国的零件和软件后,赛灵思向华为申请为其继续运送零件,但遭到拒绝。因此也就切断了公司的一大部分收入来源,由于利润下滑,导致公司不得不进行裁员。


除赛灵思外,VMware 此前宣布裁掉 211 名员工,而一月份裁员的英特尔最终裁掉了 128 人。


结语


近两年,华为一直是这场战争的主要“火力点”。长期以来,美国以“威胁国家安全”为由处处对华为打压、抹黑,但却不明白:一场战争,没有绝对的赢家。


参考链接:


https://techcrunch.com/2020/02/27/senate-passes-rip-and-replace-bill-to-remove-old-huawei-and-zte-equipment-from-networks/


https://insidetowers.com/cell-tower-news-senate-passes-secure-and-trusted-communications-networks-act/


https://thehill.com/policy/cybersecurity/485031-senate-unanimously-approves-bill-to-ban-use-of-federal-funds-to-buy


2020 年 2 月 29 日 11:192599

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