近日，安永发布针对欧洲地区的最新 5G 调查报告，列举了众多运营商需要关心的关键目标，前景不容乐观。此前，全球移动通信系统协会 GSMA 曾针对欧洲地区的 5G 部署发表观点称，如果禁止中国供应商加入，欧洲 5G 网络的部署成本将增加 620 亿美元，使用时间将推迟 18 个月。

欧洲 5G：前路漫漫

此前，根据路透社消息，GSMA 预估如果欧洲不从中国供应商处购买电信设备，5G 部署完成将增加约 550 亿欧元（620 亿美元）网络成本，整体进度将推迟约 18 个月左右，而事实是欧洲正在受到美国方面的压力。

即便目前美国方面已经对华为进行了部分解禁，但其仍然担心华为的通讯网络存在威胁国家安全的隐患，白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）近日在接受 CNBC 主办的活动时表示：

美国政府将继续禁止购买华为零部件或系统，涉及 5G 技术的任何交易也在被禁之列，但对所谓的“一般性商品”的许可要求已经放宽，这些商品“不会对国家安全造成影响”。

作为全球移动通信领域的行业组织，GSMA 已经对全面禁止华为的后果表示担忧，华为的产品被欧洲运营商广泛购买和使用。550 亿欧元反映了全面禁止华为和中兴通讯等中国供应商在欧洲推出 5G 网络所带来的额外成本。据了解，这两家中国供应商在欧盟市场的份额合计超过 40％。

根据报告，（额外费用）的其中一半将归因于欧洲运营商受到移动设备市场严重竞争后投入的更高运营成本。此外，实施 5G 之前，运营商需要更换现有基础设施，这也是一笔不小的开销。

在今年初的报道中，市场研究公司 Dell’oro Group 的数据显示，2018 年前三个季度，华为在全球电信设备市场的份额为 28%，诺基亚为 17%，爱立信为 13.4%。华为在全球电信行业始终占据着重要地位，市场范围也在逐渐扩大。

在这种背景下，安永发布的针对欧洲地区的 5G 调查报告对运营商的关键能力提出了诸多要求，而这些对欧洲本土运营商的能力提出了重大考验。

5G 之于运营商：控制权利复苏

5G 拥有着作为颠覆性技术的强大证据。除了提高数据传输速率之外，其超低延迟还将带来更高水平的网络响应能力。5G 能够将单位面积之内的联网设备数量增加百倍，重新定义物联网方案的可能性，且网络致密化将能够在特定位置实现高度差异化的服务效果。

此外，其它一系列新兴技术也将与 5G 相辅相成。移动边缘计算有望解锁更加高效的数据传输与周边安全性，帮助运营商缓解网络拥塞并实现超低延迟。网络功能虚拟化（NFV）将支持更加动态的网络资源管理，帮助降低业务流程中的运营费用（OPEX）与资本支出（CAPEX）。

有鉴于此，5G 技术为网络运营及服务创建领域的新范式铺平了道路。通过将分析、人工智能（AI）以及机器学习同 5G 结合，运营商能够在数百万个端点之上提供系列位置与上下文感知服务，并在网络控制、服务质量以及个性化等方面推动重大变革。

如此，运营商将得以在行业价值链当中发挥更具说服力的作用，摆脱以往哑管道供应商的角色，将与其网络建立更加亲密的关系，这将有助于以新的形式交付更为丰富的客户体验并实现服务货币化。

5G 是核心，但 4G 仍需重视

根据安永的最新数据，虽然 5G 在全球范围内掀起一波竞争浪潮，但推出新的网络功能本身并不是最终目的。新的 5G 功能，比如通过小型蜂窝基站实现网络搭建，将扩展传统电信行业的覆盖范围与客户体验等。需要强调的是，5G 无线接入网络（RAN）在 2020 年及之后几年的支出只会略微超过 4G RAN 支出，这种分段式的 5G 升级将使各电信运营商得以逐步消化设备升级带来的资本支出要求。

面向广域覆盖的增强型 4G 基础设施在发展中期仍将至关重要，而低功率广域网的持续部署则将在基于 5G 的物联网真正普及之前继续推动物联网服务的不断发展。另外，遗留标准清退也将成为未来十年网络战略中具有突出地位的一环。

移动行业的监管新格局即将来临

5G 正在推动移动行业与渴望通过新型数字基础设施获得生产力优势的政府之间建立更为紧密的关系。国家为 5G 试验平台提供资金，并支持以 5G 为中心的公私合作伙伴关系，这也反映出公共部门与移动行业之间日益深厚的亲密关系。

然而，供应侧的发展前景同样存在诸多复杂性因素。频谱发布成为一项愈发繁重的工作，分阶段发布多个频段以实现多种用例支持的措施可能需要多年才能完成。频谱拍卖设计也存在争议，这又进一步延长了频谱发布的时间框架。随着网络共享法规以新的方式快速发展，对于频谱上限概念的承认可能会建立起新的频谱机制。

政策制定者们意识到，光纤与 5G 之间的融合将为消费者带来更多选项，而光纤也将在移动设施中发挥关键作用。展望未来，这可能敦促市场以统一的方式评估固网与移动基础设施方面的投资计划。然而，更全面的监管框架绝不可能一蹴而就。随着数字基础设施政策变得更加全面，监管机构与电信企业将高度关注监管工作稳定性与清晰性。

与此同时，5G 对无线辐射的影响也引起更多人关注。这反过来又给国家及地方监管机构带来新的挑战，包括如何缓解由此引发的健康与环境问题。运营商必须主动把握自己的命运，尽早且更广泛地与利益相关方接触，积极沟通与持续对话对 5G 转型至关重要。

复杂的 5G 用例需要一定时间才能发展成熟

行业必须考虑如何缓解 5G 技术对市场结构造成的颠覆性影响。运营商应考虑如何更好地保护并扩展其价值链地位。新的技术必将带来新的资本支出，这就要求电信企业额外考虑轻资产战略——将基础设施共享与共同投资视为最重要的资本支出效率提升手段。

5G 实现新型用例的能力无需质疑。除了消费者连接市场外，5G 还将在各个行业催化出特定用例，包括自动运输、智能建筑乃至远程手术等。彻底改变游戏规则的 5G 用例不可能一夜之间出现。完全无人驾驶的车辆在未来数年内还不可能商业化，利用机器人进行远程手术操作也处于早期试验阶段。另外，从数据保护监管到特定行业内遗留 IT 负担的诸多因素，也意味着改变游戏规则的创新发展路线必须以增量形式渐进实现。

华为的态度

5月21日，美国官方决定，将对华为的禁令延迟 90 天，直到 8 月中旬才会生效。美国方面的理由是，华为及其商业伙伴需要时间升级软件以及处理一些合同义务的问题。当天上午，华为创始人任正非在深圳华为总部接受了国内媒体采访。

采访上，任正非强调华为 5G 发展不会受美国禁令影响：“在 5G 技术方面，别人两三年肯定追不上华为。”他表示，美国科技深度和广度上还是值得我们学习，很多小公司产品超级尖端，但是在我们的行当（5G）上，我们做到了前列。但是整体国家而言，我们和美国比，差距还很大。

对于和欧洲企业的合作，任正非表示：“欧洲企业和我们沟通很密切。5G 容量是 4G 的 20 倍，2G 一万倍，耗电下降 10 倍，体积下降 70%。我们有几十年都不会腐蚀的材料，这些特性很适合欧洲。”

至于频被提起的安全问题，6 月 17 日，任正非与数字时代三大思想家其中的两位《福布斯》著名撰稿人乔治·吉尔德、美国《连线》杂志专栏作家尼古拉斯·内格罗蓬特进行了 100 分钟交流，期间再次提到“后门”问题。任正非表示：

第一，网络安全和信息安全要分开看。网络安全是不能随意瘫痪，不能出现故障，这是安全问题。65 亿人要安全起来，数千万家要银行要链接起来，华为担负为 30 亿人口进行连接的工作，我们 30 年在 170 个国家证明我们的网络是安全的，没有瘫痪。

而对于信息安全来说，我们提供的是管道和水龙头，至于说里边流水还是流油，不是我们的责任，要找运营商。我可以承诺的是，我们 100% 没有后门，我们可以签订无后门的协定。但是为什么这个协定签不了？因为网络供应商没法签。但是我们愿意签这个协议，我们可以带头来签，我跟很多国家的总统都聊过这个话题。

不过我想说的是，安全与不安全是相对的，我们应该就错误追究错误，就错误处分错误，不能随意打击，不能未经审判就判决。人类社会越来越复杂，入口越来越多，越来越容易出差错，如果一个错误都不能出，社会就保守了。

乔治·吉尔德对此表示：“有无后门是一个客观的问题，某一个电信系统是不是能够进行测试，看看它是不是开放式的，它是不是能够得到一些最新的加密技术的应用，还包括软件的签名技术，还包括能不能够从原生的角度说它就是安全的，没有办法得到篡改。我想说的是，所有这些技术性的补救，对于不信任的补救，其实都会不断地出现。现在就是由于我们现在这种灾难性的网络安全而衍生出来的，我们现在用的就是不安全的网。就像是我们现在的财务的政策也是非常得可怕，而且也有一个非常糟糕的互联网安全的现状。我觉得华为在所有的全球的公司之中，也许就是定位最好的一家公司，它能够解决所有的这些问题，可能它就是唯一能够抓住这个机会的。”

总结

未来几十年，5G 技术将在数字经济中发挥关键作用。在智能连接的新时代下，电信企业将承担起一系列重大责任，包括重塑价值主张、加速产业转型以及重振数字社会等。然而，如果欧洲地区拒绝使用中国运营商的设备，整个行业可能还无法以确定的态度对欧洲移动行业的前景抱以乐观期待。虽然在华为的支持下，摩纳哥已经成为全球第一个实现 5G 覆盖的国家，但整个欧洲地区的大部分国家还持观望态度。

创作场景

没有华为参与的欧洲 5G：前景不容乐观