北京市发布“金融科技发展规划”，推动区块链技术应用

11 月 9 日中关村管委会、北京市金融工作局和北京市科学技术委员会发布消息，经市政府同意，联合发布《北京市促进金融科技发展规划（2018 年-2022 年）》。规划指出，积极推动以云计算、区块链为代表的分布式技术发展，支持区块链技术在金融监管与风控、普惠金融、流程溯源等领域的应用。

该规划目标是努力把北京建设成为具有全球影响力的国家金融科技创新与服务中心，形成“首都特色、全国辐射、国内示范、国际标准”的金融科技创新示范体系。力争到 2022 年底，涌现 5-10 家国际知名的金融科技领军企业，形成 3-5 个具有国际影响力的创新集群，开展 10-15 个重大示范应用项目，形成良好产业生态，为首都“四个中心”建设提供重要支撑，有效助推京津冀协同发展。

在具体路径规划上，一方面积极推动影响金融科技功能应用的底层技术发展，完善各类技术市场设施，包括人工智能、大数据、互联技术（移动互联、物联网）、分布式技术（云计算、区块链）、安全技术（量子计算、生物识别、加密技术）等。另一方面创造条件促进技术应用落地，创新金融产品和服务模式、改善客户体验、降低交易成本、提高服务效率，同时更有效地防范和把控金融风险。

《规划》中，描述了北京的开放环境和保障要素。北京作为国际交往中心，应当成为国家金融全面开放的前沿。在教育、科研、人力资源方面，北京拥有国内绝对领先的优势地位与丰富储备。北京拥有大量高校和科研院所资源，创新能力突出：北京大学发起设立了金融科技研究中心、区块链研究中心；清华大学发起设立了金融科技研究院，与蚂蚁金服、阿尔山金融科技公司分别组建金融科技联合实验室和区块链技术联合研究中心；中国科学院大学发起设立金融科技发展中心；中国社会科学院发起设立国家金融与发展实验室；中央财经大学金融学院设立了金融科技系，定位于培养金融科技复合型专业人才。

积极推动分布式技术的创新与应用

关于区块链技术，《规划》强调重点支持区块链技术的基础层、中间协议层、应用服务层创新探索，支持区块链技术在数字身份、信息存证、公证确权、可信验证、流程溯源、城市管理、精准扶贫等领域的应用，审慎探索区块链技术在金融监管与风控、供应链金融、普惠金融、贸易金融、征信、保险、众筹等金融领域的应用。

支持智能合约等多维度的区块链技术研发，积极鼓励下一代分布式技术的研究探索。重点支持技术领军企业推动有国际影响力的开源组织建设，推动区块链底层技术创新、产业应用创新和商业模式创新，积极构建产业生态系统。

鼓励企业和机构运用区块链技术

北京金融科技的发展需要深入推动新技术应用于金融服务领域，应当打造面向中小微企业的数字普惠金融服务体系。重点围绕科技型中小微企业，探索应用大数据、区块链等新技术，建立具有首都特色的大数据信息共享与信用评价系统，构建线上线下相结合的担保增信模式，开发有针对性的金融科技类服务产品，满足企业融资需求，降低企业融资成本。

鼓励银行、供应链核心企业有效运用区块链等新技术，建立供应链金融服务平台，为上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。北京将大力支持金融科技应用于安全与监管领域。

在金融征信与社会信用服务方面，探索大数据时代的信用科技应用模式，拓宽和规范信用信息数据的采集机制，优化信用信息管理与评估评价模式，推动征信产品与服务的创新和完善。鼓励征信机构运用人工智能、大数据、区块链等技术完善征信体系服务模式。打造信用信息共享平台，打破征信信息孤岛，积极推动符合条件的金融科技企业接入人民银行征信系统，促进信用数据共享。

另外，《规划》中特别提到人才引进，要让金融科技人才达到规模效应。将全面实施金融科技人才聚集工程，推动中高端人才形成规模集聚；构建辅助型人才良性培养的渠道。不断提升技术人员在金融机构雇员中的占比，部分标杆企业的占比达到一半以上。