SEC 正式起诉瑞波：XRP 暴跌，加密投资降温？

美国时间 12 月 22 日，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，简称 SEC）正式宣布，已对 Ripple Labs Inc. 及其两名高管提起诉讼，指控他们通过未注册、正在进行的数字资产证券发行筹集了超过 13 亿美元。这两名高管也是重要的证券持有者。

被指违反联邦证券法登记规定

根据 SEC 的指控，Ripple 公司联合创始人、董事会执行主席、前首席执行官克里斯蒂安•拉森 (Christian Larsen)、公司现任首席执行官布拉德利·加林豪斯 (Bradley Garlinghouse) 为公司业务筹集了资金。Ripple 从 2013 年开始通过向美国和世界各地的投资者出售名为 XRP 的数字资产筹集资金。Ripple 还分发了数十亿瑞波币，以换取非现金对价，如劳动力和做市服务。

根据诉状，除了组织和促进用于资助公司业务的瑞波币销售，Larsen 和 Garlinghouse 还进行了未注册的 XRP 个人销售，总额约为 6 亿美元。投诉称，被告未能登记他们的报价和销售，也未满足任何豁免登记，违反了联邦证券法的登记规定。

“发行者寻求从首次公开发行 (IPO) 中获益，包括接触散户投资者、广泛分销和二级交易市场，必须遵守联邦证券法的规定，除非适用豁免登记，否则必须对发行进行登记。”SEC 执行部门主管斯蒂芬妮•阿瓦基安 (Stephanie Avakian) 表示，“我们认为，Ripple、Larsen 和 Garlinghouse 未能登记他们正在向散户投资者出售和出售数十亿瑞波币，这剥夺了潜在买家对瑞波币和瑞波币业务以及其他重要的长期保护的充分披露，而这些保护对健全的公开市场体系至关重要。”

“注册要求是为了确保潜在投资者，尤其是散户投资者，获得有关发行人业务运营和财务状况的重要信息，”SEC 执法部门副主任马克•P•伯杰 (Marc P. Berger) 表示，“在这里，我们指控瑞波 Ripple 及其高管多年来未能满足这些核心投资者保护条款，导致投资者缺乏他们本来有权获得的信息。”

SEC 已向曼哈顿的联邦地区法院提起诉讼，指控被告违反了 1933 年证券法的登记条款，并寻求禁令救济、判决前利益返还以及民事处罚。

加密投资降温？

对此，Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 表示，多年来，公司一直在与美国证券交易委员会进行磋商，但直到昨天他才知道即将面临诉讼。

Garlinghouse 认为，即将离任的 SEC 专员杰伊•克莱顿 (Jay Clayton) 正在“挑选赢家”，并试图形成比特币和以太坊的双寡头局面。他还认为，Ripple 对 XRP 的控制被夸大了。

对 SEC 的诉讼，Garlinghouse 明确表示：“SEC 在法律和事实方面都是错误的。我们是正确的，我们将在法庭上积极斗争并取得胜利，以明确美国的规则。SEC 主席 Jay Clayton 并没有为美国的加密货币提供清晰的监管框架，而是莫名其妙地决定起诉 Ripple。”

XRP 价格变动，来源：binance

该消息已经使 XRP 日内一度暴跌超 14%。而对于 Ripple 和 XRP 生态系统之外的这场未决诉讼的重要性，加密风险投资存在分歧。

有人投资者表示，他们计划稍作等待，直到他们对 SEC 的论点、Ripple 的辩护以及两者如何适用于其他加密货币新贵有了更好的了解。他们还想看看乔·拜登（Joe Biden）选拔谁来接替杰伊·克莱顿，并观察拟议的财政部规则制定工作如何进行。

而另一方观点认为，这是 Ripple 特有的问题，该公司长期以来一直是加密行业的避雷针，而 SEC 的行动对初创企业的活动几乎没有影响。也有分析认为，这也将使即将进行 IPO 的 Coinbase 面对更复杂的情况。

此前与 SEC 发生冲突的企业包括 Kik / Kin 和 Telegram。Garlinghouse 认为，这些指控阻碍了整个加密产业的发展和美国的创新。同时，Garlinghouse 似乎也做好了与 SEC 进行长期法律斗争的准备。

Ripple 首席技术官 David Schwartz 在推特上表示：“美国是少数几个这样的国家之一：当你光明正大运作多年，并经常向他们通报你正在做的每一件事之后，监管机构会转过身来告诉你，你应该知道你一直在违反几十年的法律。当然，这无关紧要。”

今年 10 月份，Ripple 联合创始人克里斯·拉尔森（Chris Larsen）在洛杉矶区块链峰会上曾表示，美国在为基于加密货币的下一代全球金融系统做准备方面严重落后，再加上美国当局关于“通过执法进行监管”政策的不透明，Ripple 可能考虑迁往美国以外的其他地区。

总之，Jay Clayton 正在扔下一颗炸弹，而加密货币行业将被留下评估损失。

参考链接：

https://www.sec.gov/news/press-release/2020-338

https://www.axios.com/cryptocurrency-firm-ripple-sec-sued-63bd62bb-9221-447a-b4af-b2db30dd7c42.html