2019 年 10 月 30 日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（以下简称《目录（2019 年本）》）。《目录（2019 年本）》删除了之前处于淘汰产业的“虚拟货币挖矿”。同时，“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”被列入鼓励类产业。
据发改委产业发展司负责人表示，《目录（2019 年本）》共涉及行业 48 个，条目 1477 条，其中鼓励类 821 条、限制类 215 条、淘汰类 441 条。与上一版相比，从行业看，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等 4 个行业，将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置，限制类删除“消防”行业，淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。
在今年 4 月 20 日《产业结构调整指导目录》的征求意见稿中，“虚拟货币挖矿”为未标淘汰期限或淘汰计划的条目，为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。根据规定，淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
挖矿背后的巨大财富
目前，整个加密市场市值为 2540.71 亿美元，比特币占比 66.8%。挖矿为加密市场提供对应的数字货币，投资者再在交易所进行购买、交易，这些形成了加密市场的的循环运行。挖矿对整个加密市场来说有着举足轻重的地位。
以比特币挖矿为例，虽然比特币行情不稳定，但保守估计矿工每天基本可以获得 2000 个 BTC 的挖矿收入，以当前比特币 9400 美元的价格计算，也就是每天月约有 1900 万美元挖矿收入。
挖矿产业诞生了 3 个独角兽：比特大陆、嘉楠耘智和亿邦国际，估值分别到了 800 亿人民币、200 亿人民币、100 亿人民币。在《福布斯》第 33 期发布的年度全球亿万富豪榜中，比特大陆创始人吴忌寒位于最年轻的亿万富豪榜单上。
目前，挖矿已经形成一条完整的产业链。矿场、矿机厂商、云算力平台等形成了挖矿产业闭环。
矿机厂商作为算力生产方，在产业链中拥有绝对话语权。矿机已从单纯的电脑发展成专业的挖矿设备，有了针对单个币种的专业矿机，更新换代速度极快。矿场接受矿工托管的矿机形成矿池，将矿机物理集中在电价较低的区域，利用低电力成本获取更大收益。在中国，一般会选择内蒙古、四川、云贵高原、新疆等电力资源丰富且电价便宜的地方。云算力平台将矿机算力“零售”给投资者，提高了算力的流动性。整个生态处于快速发展成长时期。
上文提到的三家独角兽都是矿机厂商，其对产业上下游企业有着重大影响。台积电约 10％的收入取决于加密货币挖矿需求，但在去年，由于加密货币挖矿需求不确定等原因，三大矿机厂商的供应商台积电被迫下调了 2018 年度收入增长预期。
挖矿为何成为淘汰产业？
挖矿可能带来的环境污染问题一直是反对虚拟货币挖矿的的重要原因。引起争议的根源是 POW 共识机制。在这一机制下，创建区块所需的计算以及网络维护对硬件都有相当多的要求，而且会消耗大量电力。
数字经济学家 Digiconomist 曾研究表示，如果将比特币当成一个国家，其耗电量已经超过了奥地利。同时，Digiconomist 的比特币能源消耗指数和剑桥大学的替代金融研究中心都估计：今年夏天，比特币已达到甚至超过其有史以来最高的能耗水平。尽管两者数据存在差异，但双方都认为今年的耗能在 7 月初或中旬达到了峰值，并且仍然保持在每年 60-75 TWh 的历史高点附近。
同时，国内一些个人和矿场也存在不规范用电情况。去年，各种因挖矿偷电、私接电路等各种违规问题层出不穷。这也是国内不鼓励挖矿的原因之一。
但仅以能耗原因取缔挖矿产业有些片面。据剑桥大学数据，可再生能源的占比可能在比特币网络总能耗的 20％ 到 70％ 之间。即使在最坏的情况下，也就是所有的电力都是依靠燃烧煤炭产生的时候，比特币网络的排放量仍然远不到全球二氧化碳排放量的 1％。
中国证监会原副主席姜洋此前分享了一组数据：全球 70% 的比特币产自中国，排名第二的印度仅占 4%，美国仅占 1%。姜洋建议，四川应该好好利用比特币挖矿的基础，研究区块链、数字货币、水电资源等在内的关系，从中发掘新的产业增长点。
如同莱比特矿池 CEO 江卓尔在此前曾说的，在我国四川等地弃水弃电严重的情况下，比特币挖矿是一个能无污染把弃水变美元的奇妙行业，而且出口比特币可增加国家的外汇收入。挖矿在芯片设计，矿机生产，运输，运行，维护，供电等领域，创造了大量就业机会，增加了四川、云南、内蒙、新疆等老少边穷地区人民和电站、电网的收入。
挖矿可以成为一个大工业生产行为。
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