六部门联合发文：2026 年我国将基本建成国家数据标准体系

近日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、国家标准委等部门联合印发了《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。该文件明确提出，到 2026 年底，我国将基本建成国家数据标准体系，为数字经济的发展注入新动力。

随着数字经济的快速发展，数据已经成为重要的生产要素。但在实际应用中，数据孤岛、标准不统一等问题依然存在。《指南》的发布，正是为了解决这些痛点，建立统一的数据标准体系，让数据真正“流起来、用得好”。

明确目标，2026 年基本建成数据标准体系

根据《指南》，到 2026 年底， 我国将基本建成包括数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集等在内的国家数据标准体系。计划制修订 30 项以上的数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示范案例，建设标准验证和应用服务平台。同时，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价等能力的第三方标准化服务机构。

七大部分构建完整标准体系

《指南》提出了数据标准体系的总体框架，包括基础通用、数据基础设施、数据资源、数据技术、数据流通、融合应用和安全保障。简单来说，就是从数据的基础概念、存储传输、资源管理、处理技术，到交易流通、行业应用和安全保障，全方位覆盖了数据的整个生命周期：

1. 基础通用标准：包括术语、参考架构、管理、服务、产业等，统一数据相关概念，规范数据相关方的逻辑关系和相互作用。

2. 数据基础设施标准：涵盖存算设施、网络设施、流通利用设施等，强化数据存储、传输、计算等基础设施的标准建设。

3. 数据资源标准：聚焦基础资源、开发利用、数据主体、数据治理、训练数据集等，提升数据资源的质量和管理水平。

4. 数据技术标准：涵盖数据汇聚、处理、流通、应用、运营、销毁等技术，为数据全生命周期提供技术支持。

5. 数据流通标准：规范数据产品、确权、资源定价、流通交易等环节，促进数据有序流通和价值实现。

6. 融合应用标准：聚焦《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》重点行业领域，为行业领域数据管理应用、数字化水平评价、数据服务能力评估、转型成效评价等融合应用提供标准支撑。

7. 安全保障标准：包括数据基础设施安全、数据要素市场安全、数据流通安全等，确保数据安全合规。

聚焦实际应用，助力各行业数字化转型

《指南》特别强调了融合应用标准，包括但不限于工业制造、农业农村、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游（文物）、卫生健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等 12 个重点行业领域。通过制定行业数据标准，可以促进数据在各领域的深度应用，帮助企业提高效率、降低成本，推动数字化转型。

在数据安全方面，《指南》提出了数据基础设施安全、数据要素市场安全和数据流通安全等标准。这些标准将为数据的采集、传输、存储和使用提供安全保障，防范数据泄露和安全风险，确保数字经济健康发展。

此外，为推动《指南》的落实，文件提出了多项组织保障措施：

• 强化组织协调：建立全国数据标准化技术组织，统筹推进标准制定和实施。

• 深化试点示范：选择重点地区和行业开展试点，积累经验，形成可复制的示范案例。

• 加强人才培养：开展数据标准化人才培训，培养专业队伍，提升标准实施能力。

写在最后

《国家数据标准体系建设指南》的出台，是我国推动数字经济高质量发展的重要举措。对于企业而言，数据标准化的推进将带来新的发展机遇。比如，统一的数据标准有助于降低企业的数据管理和对接成本，提升数据应用的效率和效果。随着该指南的实施，我国的数据标准化工作有望进入新的阶段。

附《国家数据标准体系建设指南》https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/P020241008789641651212.pdf