整理 | 华卫、核子可乐

1 月 6 日，美国国防部发布最新版的“涉嫌协助中国军方的企业”清单（根据美国法律正式规定为“第 1260H 条名单”，被认为是直接或间接与中国军方合作的公司）。腾讯控股和宁德时代两家科技巨头在新增名单首列，被列入这份清单的还包括芯片制造商长鑫存储科技、移远通信、无人机制造商 Autel Robotics 和 IT 设备制造商 Quectel Wireless 、制造基因组测序仪器的华大智造等。

根据《联邦公报》上发布的通知，这份依法每年更新的中国军工企业清单为《第 1260H 号清单》，其中共列出 134 家公司。

明年开始，名单上的公司将不能与美国做生意。2026 年 6 月起，名单上的公司将不能与美国签订合同；从 2027 年起，美国将不能采购包括名单上的公司在内的商品或服务。

美国将这份名单描述为强调和反击其所谓的中国 “军民融合战略 ”的一种方式，该战略通过确保中国军方能从中国公司、大学和研究项目中获得先进技术来支持中国军方的现代化努力，而这些公司、大学和研究项目则被掩盖为民用实体。

尽管该名单不会对被列入的相关公司产生直接的法律后果，也不会立即遭到封禁产，但确实会给其带来声誉风险，过去就曾有上市公司因被列入名单而提起诉讼。同时，该名单在向各美国实体及企业发出严厉警告，提醒与其开展业务可能引发风险，这可能还会给财政部施加压力，要求其对这些公司实施制裁。

各大中企表示“无辜躺枪”

作为中国即时通讯应用微信的母公司，腾讯在美国上市，此番消息一出导致其股价在场外交易中下跌达 8%。

对此，腾讯公司发言人 Danny Marti 表示，被列入黑名单 “显然是一个错误”。“我们不是军工企业或供应商。与制裁或出口管制不同，此次列入名单对我们的业务没有影响。不过，我们将与国防部合作，消除任何误解。”

据了解，除了拥有流行消息应用程序微信外，腾讯还是游戏行业的知名品牌，其拥有英雄联盟开发商 Riot Games，并投资了许多其他公司，包括 Epic Games、Larian Studios、Ubisoft 和 FromSoftware。

全球最大的电池制造商宁德时代（CATL）也被列入了五角大楼的名单。这家制造商是电动汽车制造商特斯拉（Tesla）、福特、大众、宝马等的重要供应商，为其在美国的工厂授权电池制造技术，在全球电动汽车电池市场的份额约为 38%。

宁德时代发言人 Fred Zhang 也称将其列入名单是一个 “错误”，该公司强调，“CATL 没有参与任何与军事有关的活动”。“我们欢迎对我们的业务运营进行负责任的讨论，并认真对待有关我们业务的问题"。

不过有报道称，福特汽车正在密歇根州建造一家电池厂，并计划以授权形式应用宁德时代的技术以生产低成本铁锂电池，此举引发了部分立法者的担忧。

移远通信发言人则提到，该公司“并未与任何国家的军方合作，并将要求五角大楼重新考虑其声明，这显然是个错误。”

其他公司以及中国驻华盛顿大全馆暂没有回应请求，亦未立即就此事发表置评。

“黑名单”可能只是暂时的？

需要注意的是，这些公司可能并不会一直停留在国防部的名单上，美国在 2021 年将中国手机制造商小米列入名单后仅几个月就将其除名。而腾讯和宁德时代，目前也都在计划回击这些指认。

此前被列入该清单的两家中国企业，无人机制造商大疆以及激光雷达制造商禾赛科技，去年都就此事向五角大楼提起申诉。遗憾的是，在更新之后的清单中，双方仍赫然在列。

值得一提的是，美国国防部还删除了六家不再符合列入条件的企业，包括 AI 厂商北京旷视科技、中国铁道建筑有限公司、中国建筑集团有限公司以及中国电信集团公司等。

在中美两大全球经济体间关系日趋紧张的背景下，这份更新后的清单成为美国政府近年来采取的又一举措，旨在凸显并限制那些对其国家安全构成风险的中国企业。

民主防御基金会中国问题专家 Craig Singleton 表示，此次清单更新表明，美国公司应当以愈发审慎的态度与中国企业开展业务往来。该基金会是一个总部位于美国的非营利组织，致力于研究和宣传民主、反恐、反极端主义等议题。

他解释道，“美国不再仅仅保护少数几项技术。敏感技术的范围正在扩大，相应的保护围栏也在加强。此次公布的清单表明，这些公司不仅仅是商业组织，同时也是中国军事现代化过程中的核心推动者，正在直接助长中国政府的战略野心。”

迄今为止，美国已经对中国实施了多轮全面的出口管制，旨在削弱中国发展先进半导体产业的能力，并增加中国开发用于军事用途的人工智能的难度。同时，中国政府也开始收紧自己的出口管制。上个月，中国禁止向美国运输半导体制造和军事硬件中使用的某些矿物和金属。

参考链接：

https://www.ft.com/content/27abe77e-af9d-4c61-abbf-22964de7b0bb

https://www.theverge.com/2025/1/6/24337489/tencent-catl-us-defense-department-chinese-military-companies

https://www.reuters.com/world/us-adds-tencent-catl-list-chinese-firms-allegedly-aiding-beijings-military-2025-01-06/