北京市副市长殷勇：持续优化北京营商环境 为人工智能发展提供助力

10 月 31 日，由北京智源人工智能研究院主办的2019北京智源大会在国家会议中心开幕，会期两天。智源大会是北京创建全球人工智能学术和创新最优生态的标志性学术活动，定位于“内行的 AI 盛会”。北京市副市长殷勇在致辞中表示：为了营造包括人工智能在内高精尖产业的高质量发展环境，北京持续优化营商环境，完善企业服务机制。去年在国务院组织的全国 22 个主要城市营商环境试评价中，北京名列全国第一。

以下内容根据殷勇演讲速记进行整理，未经本人确认。

三十多年前的时候，我就学人工智能，当时人工智能应该说才刚刚起步。我们当时经常谈的一个笑话，就是有一只驴子左边、右边各有一垛草，草的形态完全一样，离驴子的距离也完全一样。按照当时人工智能的编程算法，这头驴子最后就饿死了，因为无法判断应该向右转，还是向左转，这反应了人工智能学科刚刚兴起时候面临的各种探索。也因为这个原因，好多同学后来转行了，也包括我在内。三十多年过去，回首一望肠子都悔青了，因为现在人工智能是最炙手可热的。

当前北京正在大力推动科技创新，加快建设具有全球影响力的科创中心，人工智能作为新一轮产业变革的重要推动力，将进一步释放历次科技革命和产业变革当中积蓄的巨大能量，深刻改变我们的生产方式、生活方式和思维方式，实现我们整个社会生产力和社会福利的整体跃升。

北京市把握这一发展趋势，大力推动人工智能等高精尖领域的发展，2017 年 12 月的时候，北京市发布了《北京市加快科技创新培育人工智能产业的指导意见》。去年 11 月，我们发布了“北京智源行动计划”，推动建设北京智源人工智能研究院。今年 2 月在科技部的大力支持下，我国首个国家新一代人工智能创新发展实验区在北京启动建设，北京已拥有人工智能企业 1000 多家，占全国近三成。百度、小米、京东、美团点评、字节跳动等龙头企业集聚，旷视、第四范式、地平线等高成长企业层出不穷。

我们北京市拥有人工智能相关人才近 4 万人，占全国的近六成。在我国 14 家国家新一代人工智能开放创新平台中，半数是由北京企业建立的。因此在今年迎接国庆七十周年庆典、设计北京彩车的时候，我们最后一致认为人工智能最具有代表性。所以大家仔细去看，在北京彩车的车壁上有人工智能的象征。

当然人工智能仍然还处在起步阶段，面临一系列挑战，还有基础性的科研难题没有突破。面向未来，我们将把握全球人工智能科技前沿的趋势，依托新型研发机构的体制机制，组织产学研各方优势力量，积极构建开放的人工智能生态系统。

北京智源人工智能研究院是我们北京市大力支持建设的新型研发机构，希望它不断优化创新人才科研机制，支持科学家勇敢开拓科学前沿的无人区。努力推进人工智能的理论、方法、工具、系统建设，取得进一步的突破，引领我们人工智能学术和科研的前沿，推动建设成为汇聚全球顶尖科学家研究力量，产出具有国际影响和原创成果的重大战略平台，为全人类服务。

为了营造包括人工智能在内高精尖产业的高质量发展环境，北京持续优化营商环境，完善企业服务机制。去年在国务院组织的全国 22 个主要城市营商环境试评价中，北京名列全国第一。上周，世界银行刚刚公布了新一轮的 2020 年全球营商环境报告，中国在全球 190 个经济体中排名 31 位，比去年上升 15 位。中国是北京和上海两个城市代表中国去参加评比，如果把北京的评分单独排名，大概相当于全球第 28 位，北京优良的营商环境为中国全球排名的大幅提升做出了重要的贡献。

今年北京市又推出了新一轮的改善营商环境的行动计划，其中有两个重要的举措：一是扩展了 12345 市民服务热线的功能，在原来只服务于市民诉求的基础上，增加了服务企业的功能，形成接诉即办、督办、评估等长效服务机制，让优质、便捷、普惠的服务直达在京企业。另外，从年初开始又建立了企业个性化需求的服务管家机制，为企业提供一对一管家式服务。服务管家的工作就是了解企业诉求，跟政府部门沟通，形成满足企业诉求的针对性服务包，督促政府部门履行服务包当中的服务承诺，最后向企业反馈，不断地循环。期望通过这些努力，进一步提升北京的营商环境，使北京真正成为营商环境国际一流、国内最佳的城市。