北京“监管沙箱”实验在即，区块链合规之路开始？

12 月 5 日，中国人民银行发布公告称，支持北京市在全国率先启动金融科技创新监管试点。北京市将探索运用信息公开、产品公示、社会监督等柔性管理方式，探索构建包容审慎的中国版“监管沙箱”。

近日，中国人民银行营业管理部相关负责人透露了“北京监管沙箱”的部分细节：目前必须是持牌金融机构进入，这是底线，不会纳入网贷、虚拟货币等机构，同时不排除有金融科技公司与持牌机构合作推出的项目进入。此外，北京地区获批的 46 个金融科技试点项目，未来可能会有部分进入北京的“监管沙箱”。据了解，央行会同相关部门，在北京、上海、广州等 10 个省市开展金融科技应用试点。目前北京“监管沙箱”的工作程序、内容及组织架构已制定完毕。

北京“监管沙箱”先行

据科技日报统计，2018 年全球金融科技融资 1118 亿美元，较 2017 年激增 120%。其中，特大并购和收购交易是推动全球金融科技的主要因素，监管技术和区块链备受追捧。据艾瑞咨询数据，2018 年，中国金融机构技术资金投入达 2287.3 亿元，到 2020 年，中国金融机构技术资金投入将达到 4034.7 亿元，其中前沿科技投入占比将增长到 35.1%。

目前，我国的金融科技在生态格局上出现了区域发展态势，北京、上海、浙江的金融科技公司的数量占据全国前 3 位。据企查查数据，北京市目前有 1 万多家金融科技企业，2000 多家区块链相关企业。

北京在去年提出建设北京金融科技与专业服务创新示范区。去年 10 月，北京市人民政府在发布的《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》中指出，重点支持企业和研究机构为主体，开展底层关键技术、前沿技术研发，在新技术领域尽快形成一批知识产权和专利，打造金融科技前沿创新高地。

以人工智能、大数据为中心，全面推动研发与应用，争取国内外创新领先地位；

以互联技术为核心，持续推动技术进步升级，夯实金融科技的基础；

以分布式技术为重心，强化云计算的广泛应用，争取区块链的成熟应用；

以安全技术为保障，为金融科技的创新与发展“保驾护航”。

2019 年 1 月，在国务院批复的北京市服务业扩大开放综合试点工作方案中明确在西城区建设国家级金融科技示范区。针对“北京监管沙箱”，北京市金融工作局局长霍学文在 7 月份时就表示，“监管沙箱”重点突出三个方面：

1. 统一的系统接入，为企业提供一个安全合规高效的测试环境；

2. 主动披露、公众监督等信用约束机制；

3. 第三方存管、产品登记、信息披露等审慎包容的制度规则。

区块链是金融科技的未来？

区块链作为金融科技的一项底层技术，已经深入到了跨境贸易、供应链金融等各个领域，并且吸引到越来越多投资机构的青睐。据零壹智库不完全统计，2012 年-2019 年 10 月 31 日，全球区块链项目合计获得 1406 次风险投资，公开披露的融资总额约为 742.2 亿元。2019 年前十个月，区块链项目融资数量达到 439 笔，公开披露的融资总额约为 195.8 亿元，预计全年将达到 250 亿元左右。

来源：零壹智库

区块链在 2017 年脱离加密货币开始以纯技术形式走进大众视野，今年更是在“1024“会议后成为国家战略技术，区块链已经成为一种趋势。

高盛报告显示，区块链或分布式账本技术每年可为金融行业节省成本 50-70 亿美元。IDC 在最新发布《全球半年度区块链支出指南》中指出，金融领域和电力行业区块链应用场景最丰富且发展最快的行业。2019 年全球区块链的支出将达到近 29 亿美元，同比 2018 年 15 亿美元支出，预计增长 88.7%，预计 2022 年将达到 124 亿美元。

目前，我国的联盟链应用场景逐步丰富，主要包括跨境支付、供应链金融、票据、资产证券化和公益捐款等。传统互联网企业和各大银行等金融机构需求较大，进而发展较快。阿里、百度、腾讯等都创建了自己的 BasS，工商银行、招商银行、光大银行等国有银行也纷纷建立了自己的联盟链系统。值得注意的是，我国目前公有链尚不成熟，缺乏底层关键技术研究。

中信建投表示，中国区块链技术的研究热点将集中于联盟链和监管技术两个方面，我国目前更鼓励联盟链的发展和研究。

“区块链+”产业图景 来源：腾讯 2019 年区块链白皮书

艾瑞咨询在《2019 年中国金融科技行业研究报告》中指出，现阶段金融科技落地的主要难点在于数据共享难和区块链落地价值不明确。所以，金融科技现阶段的落地要点在于逐渐深入区块链+供应链金融等主要业务场景落地，而央行数字货币的发行将让银行为主的金融机构加速区块链场景探索的投入而进一步实现区块链科技效能释放。